□ 刘荣 薛浩 洪林

习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。应用型高校作为连接教育链、人才链与产业链、创新链的关键纽带，是培育新质生产力、支撑地方经济高质量发展的重要力量。在“十五五”发展的关键阶段，应用型高校必须立足地方发展实际，跳出“学术化模仿”“悬浮式办学”的误区，以本土化扎根、工程化赋能、产业化落地为核心，在破解地方产业发展难题中研究新情况、探索新路径、总结新经验，真正成为地方经济建设的“创新引擎”“人才蓄水池”和“产业助推器”。

扎根地方需求，在破解供需错配中研究新情况

当前，地方经济正从要素驱动向创新驱动转型，对人才和技术的需求呈现“精准化、复合型、实战化”的新特征，而部分高校仍存在专业设置与产业需求脱节、人才培养与岗位要求错位、科研服务与企业痛点分离等问题。这既是挑战，也是必须研究的新情况。

首先，构建深度嵌入区域发展的校地命运共同体。一方面，建立产业需求动态感知机制，围绕地方主导产业，组建由高校专家、企业骨干、政府部门组成的产业发展研究团队，建立产业需求数据库，定期发布《区域产业人才需求白皮书》，破解信息不对称问题。另一方面，推进资源契约化整合，与地方政府、高新区、龙头企业签订长效合作协议，构建“政府投入、高校育人、企业赋能”的利益共享机制，解决校企合作“一阵风”“碎片化”问题。

其次，立足地方经济发展的差异化特征。对于制造业基础雄厚的地区，重点聚焦高端装备、智能制造等领域；对于新兴产业集聚的地区，侧重培育数字经济、绿色低碳等领域的复合型人才；对于传统产业占比高的地区，着力打造产业升级所需的技术改造、工艺优化人才。通过精准适配，从源头破解“企业不敢用、学生不会干”的供需错配困境。

注重工程化改革，在锻造实战能力中探索新路径

发展新质生产力离不开具备解决复杂工程问题能力的应用型人才。应用型高校必须打破传统“学科逻辑”的桎梏，以工程逻辑重塑育人体系，在产教深度融合中探索服务地方经济的新路径。

推动课堂教学从“理论灌输”向“场景化实战”转变。将地方企业的真实生产难题、技术改造项目引入课堂，拆解为教学模块，让学生参与真实产业项目，在解决“加工精度不足”等实际问题中提升能力。同时，对与地方产业脱节、就业率持续偏低的专业实施“熔断机制”，推动专业建设与产业升级同频共振。

把现代产业学院打造成工程能力培养的核心熔炉。应用型高校要联合地方龙头企业、高新区共建产业学院、实验室、中试基地，实现“设备共用、人才共育、技术共研”。通过这一平台，让教学活动直接嵌入地方产业生产系统，实现“教学即生产、学习即实践”，使高校成为地方企业技术研发的“外协实验室”。

打造“双师型、双能化”师资队伍。建立教师企业实践长效机制，要求工科教师每五年必须累计不少于一年到生产服务一线实践；同时，聘请企业工程师、技术骨干担任“产业教授”，推动高校教师走进企业担任“科技副总”，让师资成为连接高校与地方产业的“桥梁纽带”。

坚持知行合一，在服务产业升级中总结新经验

总结新经验，不是简单罗列成绩，而是要在产教融合、科教融汇的深层次变革中，形成可复制、可推广的工作范式，为同类高校服务区域经济提供行动指南。

首先，总结“经验从何而来”——源于对真问题、硬骨头的持续攻关。经验不是凭空产生的，而是在解决地方产业“卡脖子”技术、突破人才培养瓶颈的过程中积淀的。应用型高校要建立“问题复盘”机制，对每一个校企合作项目、每一项技术攻关行动进行全过程跟踪记录，分析哪些做法有效、哪些环节受阻、哪些条件不可或缺。只有坚持问题导向，让经验扎根于泥土、来源于实践，才具有真正的推广价值。

其次，总结“经验如何成型”——通过系统化提炼、制度化固化。零散的个案不足以称为经验，必须经过理性加工和系统梳理。应用型高校要善于将分散在单个项目、单个教师、单个课程中的成功做法，提炼为具有普遍适用性的标准、流程和规范。具体路径有三条：一是案例化。将典型服务案例编写成教学案例库，既用于校内师资培训，也供兄弟院校参考；二是课程化。把产教融合中形成的实战方法转化为特色课程模块，如“产业问题分析方法”“校企协同设计思维”等，让经验进入培养方案；三是制度化。将经过验证的有效举措上升为学校规章制度，如《产业需求反馈与专业动态调整办法》《“双师型”教师认证与考核标准》等，用制度保障经验的延续性。

最后，总结“经验向何处去”——重在辐射推广、迭代升级。总结经验的目的是更好地指导实践。应用型高校要建立经验传播与迭代的闭环机制。一方面，要走出去。通过承办产教融合现场会、发布白皮书、组建应用型高校联盟等方式，将本校的有效经验向更大范围辐射，为区域同类院校提供借鉴；另一方面，要引进来。在推广经验的过程中不断吸收兄弟院校、行业企业的新做法，推动经验自身的迭代更新。经验不是一成不变的教条，而是动态发展的智慧。只有保持开放心态，在实践中检验、在检验中完善，才能使“总结新经验”成为推动应用型高校持续转型的永动器。

（作者分别为南京航空航天大学马克思主义学院博士生，盐城工学院设计艺术学院党总支书记，黄海智库副主任；盐城工学院教授、博士生导师，黄海智库学术委员会主任；黄海智库研究员。本文系全国教育科学规划课题“应用型大学创新创业教育的学科渗透模式研究”〈项目编号：BIA230170〉阶段性成果）